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國會預算辦公室發新警告,美國6月初有極大違約風險

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國會預算辦公室發新警告,美國6月初有極大違約風險

民主黨可能在削減開支上做出一定讓步。

2023年5月8日,美國華盛頓特區,行人經過美國財政部。圖片來源:視覺中國

原定于周五就債務上限舉行的美國兩黨高層談判推遲到下周后,國會預算辦公室(CBO)于當地時間5月12日發布新評估,警告如果各方不就債務上限達成協議,美國在6月“前兩周”將面臨“極大風險”,無法履行支付義務。

CBO是無黨派聯邦機構,該機構的最新評估與美國財長耶倫此前的警告一致。耶倫曾向眾議院議長、共和黨人麥卡錫致信,警告最快在6月1日財政部將無法繼續履行政府的所有支付義務。

目前,拜登政府還在與共和黨人就提高債務上限博弈。拜登政府要求共和黨無條件提高債務上限,共和黨則要求民主黨政府大幅削減聯邦政府開支。有消息稱,民主黨準備在削減開支上做出一定讓步。

CBO官網周五發布的評估指出,除了6月初違約風險加大之外,整個5月,財政部能在多大程度上資助政府的現有運作也存在不確定。不確定是由于財政部獲得收入的時間、額度以及支出情況可能與CBO的預測不同。

評估警告,如果各方沒有在財政部非常措施耗盡前提高或暫停債務上限,美國政府將推遲部分支付或者債務違約,或者兩者皆出現。但如果財政部的現金和非常措施能夠支撐政府到6月15日,屆時收取的季度稅收和其他非常措施可能會繼續支撐政府至少到7月底。

評估指出,截至4月30日,財政部有3160億美元現金,預計可用的非常措施能籌集410億美元。CBO預計美國政府需要價值1.9萬億美元到2.2萬億美元的資源才能支撐整個2023財年(9月30日結束)。

截至4月底,政府使用了1.1萬億美元資源,預計到2023財年結束前,財政部可用的現金和非常措施價值5000億美元。這意味著從現在到2023年財年結束前,資金缺口達3000億美元到6000億美元。

2021年12月,國會將聯邦政府債務上限提高2.5萬億美元至31.4萬億。今年1月19日,聯邦政府債務超過上限。由于國會沒有就提高或者暫停債務上限達成一致,財政部開始采取非常措施防止政府違約。

考慮到眾議院參議院上班時間不同,拜登下周三將從美國出發參加在日本廣島舉行的G7峰會,之后還將前往澳大利亞參加四國集團峰會,本月眾議院、參議院和拜登都在華盛頓上班僅有六個工作日。

本周二,拜登與眾議院和參議院兩黨領袖就債務上限問題舉行會談,眾議院議長麥卡錫在會談后吐槽拜登“不想達成協議,想違約”。

原計劃定于周五的兩黨高層會談已推遲到下周,但本周末,國會與白宮工作人員將繼續就債務上限問題協商。

消息人士接受《華爾街日報》采訪時透露,拜登和民主黨人已經準備在聯邦支出上做出讓步。民主黨人正在討論同意限制未來兩年的聯邦開支,共和黨人則要求聯邦政府在10年內削減開支。

除此之外,民主黨人可能做出的妥協包括共和黨要求的收回未使用的新冠救濟撥款,但民主黨人拒絕取消《通貨膨脹削減法案》中涉及國稅局預算、鼓勵綠色能源投資等內容。

4月底,共和黨把持的眾議院通過法案,同意將債務上限提高1.5萬億美元,足夠維持到明年3月31日。作為交換,聯邦政府需要在10年內削減4.5萬億美元開支,包括取消對投資綠色能源企業的減稅、收回未使用的新冠救濟撥款、削減對國稅局預算。該法案遭到民主黨人堅決反對,民主黨在參議院占多數席位。

耶倫上周已經警告,如果國會不能在財政部措施耗盡前提高債務上限,美國將陷入經濟災難。摩根大通公司首席執行官戴蒙周四也警告,隨著美國接近違約的可能性加大,市場將陷入恐慌。

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國會預算辦公室發新警告,美國6月初有極大違約風險

民主黨可能在削減開支上做出一定讓步。

2023年5月8日,美國華盛頓特區,行人經過美國財政部。圖片來源:視覺中國

原定于周五就債務上限舉行的美國兩黨高層談判推遲到下周后,國會預算辦公室(CBO)于當地時間5月12日發布新評估,警告如果各方不就債務上限達成協議,美國在6月“前兩周”將面臨“極大風險”,無法履行支付義務。

CBO是無黨派聯邦機構,該機構的最新評估與美國財長耶倫此前的警告一致。耶倫曾向眾議院議長、共和黨人麥卡錫致信,警告最快在6月1日財政部將無法繼續履行政府的所有支付義務。

目前,拜登政府還在與共和黨人就提高債務上限博弈。拜登政府要求共和黨無條件提高債務上限,共和黨則要求民主黨政府大幅削減聯邦政府開支。有消息稱,民主黨準備在削減開支上做出一定讓步。

CBO官網周五發布的評估指出,除了6月初違約風險加大之外,整個5月,財政部能在多大程度上資助政府的現有運作也存在不確定。不確定是由于財政部獲得收入的時間、額度以及支出情況可能與CBO的預測不同。

評估警告,如果各方沒有在財政部非常措施耗盡前提高或暫停債務上限,美國政府將推遲部分支付或者債務違約,或者兩者皆出現。但如果財政部的現金和非常措施能夠支撐政府到6月15日,屆時收取的季度稅收和其他非常措施可能會繼續支撐政府至少到7月底。

評估指出,截至4月30日,財政部有3160億美元現金,預計可用的非常措施能籌集410億美元。CBO預計美國政府需要價值1.9萬億美元到2.2萬億美元的資源才能支撐整個2023財年(9月30日結束)。

截至4月底,政府使用了1.1萬億美元資源,預計到2023財年結束前,財政部可用的現金和非常措施價值5000億美元。這意味著從現在到2023年財年結束前,資金缺口達3000億美元到6000億美元。

2021年12月,國會將聯邦政府債務上限提高2.5萬億美元至31.4萬億。今年1月19日,聯邦政府債務超過上限。由于國會沒有就提高或者暫停債務上限達成一致,財政部開始采取非常措施防止政府違約。

考慮到眾議院參議院上班時間不同,拜登下周三將從美國出發參加在日本廣島舉行的G7峰會,之后還將前往澳大利亞參加四國集團峰會,本月眾議院、參議院和拜登都在華盛頓上班僅有六個工作日。

本周二,拜登與眾議院和參議院兩黨領袖就債務上限問題舉行會談,眾議院議長麥卡錫在會談后吐槽拜登“不想達成協議,想違約”。

原計劃定于周五的兩黨高層會談已推遲到下周,但本周末,國會與白宮工作人員將繼續就債務上限問題協商。

消息人士接受《華爾街日報》采訪時透露,拜登和民主黨人已經準備在聯邦支出上做出讓步。民主黨人正在討論同意限制未來兩年的聯邦開支,共和黨人則要求聯邦政府在10年內削減開支。

除此之外,民主黨人可能做出的妥協包括共和黨要求的收回未使用的新冠救濟撥款,但民主黨人拒絕取消《通貨膨脹削減法案》中涉及國稅局預算、鼓勵綠色能源投資等內容。

4月底,共和黨把持的眾議院通過法案,同意將債務上限提高1.5萬億美元,足夠維持到明年3月31日。作為交換,聯邦政府需要在10年內削減4.5萬億美元開支,包括取消對投資綠色能源企業的減稅、收回未使用的新冠救濟撥款、削減對國稅局預算。該法案遭到民主黨人堅決反對,民主黨在參議院占多數席位。

耶倫上周已經警告,如果國會不能在財政部措施耗盡前提高債務上限,美國將陷入經濟災難。摩根大通公司首席執行官戴蒙周四也警告,隨著美國接近違約的可能性加大,市場將陷入恐慌。

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